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今明兩年藍天保衛戰怎么打?鄭州出臺《行動方案》,要這么做!

來源:鄭報全媒體

時間2019-11-18

藍天保衛戰 大氣污染

摘要:1月16日召開的鄭州市2019-2020年秋冬季大氣污染防治攻堅動員會上,下發了《鄭州市2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(下稱《方案》),根據工作目標,我市將切實做好2019-2020年秋冬季大氣污染防治工作,堅決打贏藍天保衛戰,完成生態環境部和省政府下達的空氣質量改善目標。


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1月16日召開的鄭州市2019-2020年秋冬季大氣污染防治攻堅動員會上,下發了《鄭州市2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(下稱《方案》),根據工作目標,我市將切實做好2019-2020年秋冬季大氣污染防治工作,堅決打贏藍天保衛戰,完成生態環境部和省政府下達的空氣質量改善目標。


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目標:PM2.5平均濃度同比下降6%,重污染天數減少2天


根據《方案》,今年秋冬季大氣污染綜合治理的目標是:2019年10月1日至2020年3月31日,我市及各縣(市、區)細顆粒物(PM2.5)平均濃度比去年同期(實況)下降6%以上,重污染天數減少 2 天。其中,2019年10月 1日至12月31日,全市細顆粒物(PM2.5)平均濃度控制在72微克/立方米以下;2020年1月1日至3月31 日,全市細顆粒物(PM2.5)平均濃度控制在93微克/立方米以下。


全面改善大氣環境,敲定9項整治任務


如何實現秋冬季大氣污染綜合治理目標?


我市明確了調整優化產業結構、加快調整能源結構、積極調整運輸結構、強力推進“三散”污染治理、全面實施工業企業深度治理、大力做好高排放移動源污染控制、面源污染控制、有效應對重污染天氣、不斷加強基礎能力建設等9大項44小項工作任務。


推進產業結構調整方面,2019年年底前列入淘汰清單的企業要完成產能壓減任務。完成壓減水泥產能36萬噸,壓減電解鋁產能10萬噸,減少碳素產量 50%;推進城市建成區重污染企業搬遷改造,2019年12月底前,完成國家確定的 3 家企業關停任務。開展傳統產業集群升級改造,12月底前,完成經開區家具和木材加工,鞏義市耐火材料、鑄造、石材加工等產業集群綜合整治。


加快調整能源結構方面,要完完成煤炭消費總量削減任務。2019年,全市(含鞏義)煤炭消費總量控制在2145萬噸以內,比2015年下降29%左右;電煤消費占比達到63%以上;加快推進煤電機組清零,2019年12月底前,關停東風電廠2×2.5萬千瓦機組,完成永安電廠1×12.5萬千瓦機組清潔化改造,2020年3月15日供暖季后,泰祥電廠2×13.5萬千瓦機組實施關停;增強清潔能源供應保障能力,加快推進中牟縣豫中儲氣中心項目項目建設,擴大風能利用規模,加大“外電入鄭”。


調整運輸結構方面,要加快推進“公轉鐵”,2019 年11月底前,擁有鐵路專用線的大型工礦企業和新建物流園區,煤炭、焦炭、鐵礦石等大宗貨物鐵路運輸比例達到80%以上。 加快推進老舊車輛淘汰,推廣使用新能源和清潔能源汽車。加快直流快充站(樁)等基礎設施建設,2019年底市區直流快充樁數量不少于5000個。


“三散”污染治理方面,要持續開展“散亂污”企業動態清零,加快推進雙替代供暖任務,持續開展散煤污染專項整治,加快烤煙、食用菌等農業大棚、畜禽舍燃煤設施改造或淘汰。全面提升散塵污染治理水平,確保2019年全市降塵量不得高于9噸/月/平方公里,2020年1月1日起,市區建成區平均降塵量不得高于7噸/月/平方公里。加強施工揚塵治理,嚴格渣土運輸車輛規范化管理。


工業企業深度治理方面,要全面實施非電行業、工業窯爐、鍋爐、揮發性有機物、鑄造行業、無組織排放深度治理,對于未完成治理任務的依法責令停產整治。深化非電行業提標治理,2020年1月1日起,未完成治理任務的工業企業依法實施停產治理。開展工業企業無組織排放治理,深入推進 VOCs 綜合治理,2019年11月底前,開展 VOCs 治理專項執法檢查。


高排放移動源污染控制方面,要加大路檢路查力度,秋冬季期間,每個站點日抽檢柴油貨車數量不得低于50輛。 強化入戶監督抽測,組織對物流園、工業園、貨物集散地、公交場站等車輛停放集中的重點場所,以及物流貨運、工礦企業、長途客運、環衛、郵政、旅游、維修等重點單位開展定期和不定期監督抽測。嚴厲查處機動車超標排放行為,建立超標柴油車及所屬企業黑名單和信用懲戒制度。加強重污染天氣期間柴油貨車管控,加強非道路移動源污染防治。持續推進成品油市場專項整治,實現國六標準車用汽柴油全面普及,抽檢合格率穩定在95%以上。


面源污染控制方面,要持續開展秸稈禁燒工作,推進餐飲油煙治理,嚴格落實煙花爆竹禁放管理規定,落實禁止銷售、燃放煙花爆竹要求。


應對重污染天氣方面,要修訂完善重污染天氣應急預案,細化“一廠一策”實施方案,實施季節性生產調控。水泥行業2019年11月1日至12月31日停窯,2020年1月份生產,2020年2月1日至3月31日停窯。 加大重污染天氣執法力度,對超標排放、弄虛作假、未落實管控要求的企業,要依法依規嚴格處罰和追究相關責任人的責任。


基礎能力建設方面,要加大空氣質量監測網絡覆蓋。全市高新區、重點工業園區、機場年底前建成環境空氣質量監測站點,2020年1月起,環境空氣質量納入省生態環境廳排名。建設機動車“天地人”一體化監控系統,完成重污染天氣車輛管控平臺建設。加強執法能力建設,為執法人員配備便攜式大氣污染物快速檢測儀、VOCs 泄漏檢測儀、微風風速儀、油氣回收三項檢測儀、路檢執法監測設備等。實施綠色環保調度,對綠色環保引領企業給予政策激勵。


狠抓落實嚴格問責,確保治理目標實現


《方案》要求,全市各級各部門要進一步提高認識,切實加強組織領導,堅決扛起打贏藍天保衛戰的政治責任,全面落實“黨政同責”“一崗雙責”,把做好秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動作為打贏藍天保衛戰的關鍵舉措。要對照目標任務,細化工作措施,逐項分解任務,認真履行“管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保”的部門責任,確保治理到位、排放達標、管控及時。


要嚴格考核問責,市攻堅辦將定期調度各縣(市、區)、市直有關單位重點攻堅任務進展情況,每月通報縣(市、區)環境空氣質量改善情況,以空氣質量改善程度、重點工作進展、各級督查反饋問題為依據,對相關單位實施通報批評、公開約談、問責。


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